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中國為國際法的創新發展作出重要貢獻
2019年04月17日 09:27 來源:人民日報 作者:李偉紅 敬宜等 字號
關鍵詞:國際法;人類命運共同體;國際關系

內容摘要:從提出和平共處五項原則到推動達成《巴黎協定》,再到構建人類命運共同體理念被寫入聯合國決議……中國始終遵守公認的國際法和國際關系基本準則,堅決維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際法體系,積極履行國際責任。從學習國際法到研究國際法,從中國自主培養的首位國際私法博士到中國政法大學校長、中國國際法學會會長, 40年來,黃進見證了中國國際法學科的建立與不斷完善,并逐步發展成為當今具有中國特色的國際法學科體系。這樣的國際法,我們或許可以簡稱為人類命運共同體國際法,實際是指構建人類命運共同體過程中推行的國際法,或者說是為構建人類命運共同體而需要的國際法。

關鍵詞:國際法;人類命運共同體;國際關系

作者簡介:

  從提出和平共處五項原則到推動達成《巴黎協定》,再到構建人類命運共同體理念被寫入聯合國決議……中國始終遵守公認的國際法和國際關系基本準則,堅決維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際法體系,積極履行國際責任,成為公認的世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

  

  “人類命運共同體理念將逐步轉化為國際法規則”

  ——訪聯合國國際法院前院長史久鏞

  “習近平主席提出的構建人類命運共同體理念,以及新發展觀、安全觀、全球治理觀等,豐富了國際法治思想,得到了越來越多國家的認同。我相信,隨著實踐的發展,人類命運共同體理念將逐步轉化為國際法規則。”

  走進聯合國國際法院前院長史久鏞的家里,一塵不染的陳列柜引人注目。“改革先鋒”獎章和證書工整地擺在陳列柜最醒目的位置。

  獎章左側是香港特別行政區基本法起草工作紀念品,右側是史久鏞擔任國際法院法官16年后卸任時,一起工作的法官同事集體贈送的刻有各自簽名的銀盤。這三件非同尋常的紀念物,定格了史久鏞職業生涯的光輝時刻。

  1994年起,史久鏞開始擔任聯合國國際法院大法官,2000年擔任國際法院副院長,2003年擔任國際法院院長。他也成為國際法院自1946年成立以來首位中國籍院長。

  回首國際法院的發展歷史,史久鏞無限感懷:“國際法院在和平解決國際爭端方面發揮了很大作用,解決了不少問題。國際法院對國際法所作的法理解釋和說明,對于國際法的發展和調整國際關系有著重要意義。”

  尼加拉瓜與洪都拉斯領土糾紛、尼日利亞與喀麥隆領土歸屬等糾紛……史久鏞對參與審理過的案子記憶猶新。作為院長,他也憑借親自主持審理的16個案件,創迄今為止國際法院院長審理案件數量之最。

  長期以來,中國積極維護國際法尊嚴,在理論和實踐方面不斷拓展國際法內涵。

  史久鏞說:“中國堅持正確義利觀,堅定推動國際關系民主化,不以犧牲別國利益為代價來發展自己。中國對國際法最大的貢獻之一是習近平主席提出的構建人類命運共同體理念,以及新發展觀、安全觀、全球治理觀等。這些理念豐富了國際法治思想,得到了越來越多國家的認同。我相信,隨著實踐的發展,人類命運共同體理念將逐步轉化為國際法規則。”

  中國積極參與全球治理,也取得了顯著的成績。“中國推動了《巴黎協定》的達成以及該協定的生效。能源設施改造和工廠改造需要大量的技術和資金,中國主張充分尊重發展中國家和發達國家發展程度的不同,按照共同但有區別的原則承擔責任,堅定維護廣大發展中國家的正當利益。”史久鏞說:“中國貢獻得到了國際社會的認可。”

  退休后,史久鏞應邀擔任外交部國際法咨詢委員會顧問,就重大國際法問題提供咨詢意見。由于年事已高,放大鏡成了他不離手的“工作伙伴”;腿腳不如從前麻利,于是史久鏞常常以口述錄音的方式將咨詢意見送給有關部門參考。“學法報國”是他的執著追求,也是他的人生寫照。

  如今,史久鏞已近93歲高齡。跟國際法打了一輩子交道,他依舊關注國際法治事業的發展。

  “現在是國際法發展的最好時機。在國際法制定初期,發展中國家缺乏話語權,正當訴求沒有得到充分反映。隨著國際格局變化,現行全球治理體系及其規則的不合理性愈發凸顯,不能有效應對全球治理進程中的各種挑戰。因此,創新和完善國際法,提高新興力量在全球治理規則制定中的地位,是時代的要求。”

  史久鏞建議,“要提高發展中國家法官在國際法院中的比例,發展中國家也要不斷完善國際法理論體系,努力讓自身的國際法理念和慣例在世界范圍內得到承認。”

  “這是國際法學人大有可為的時代”

  ——訪中國政法大學校長、中國國際法學會會長黃進

  “要統籌國內法治和國際法治,善用國內規則和國際規則,把我國締結和參加的國際條約納入中國特色社會主義法律體系,在法律上處理好國內法與國際法的關系。同時,還要注重培養一批通曉國際法律規則、善于處理國際法律事務的國際法治人才。”

  “中國國際法研究從一開始就與改革開放相伴而行。1978年,鄧小平高瞻遠矚,在《解放思想,實事求是,團結一致向前看》這一重要講話中,明確提出‘要大力加強對國際法的研究’,強調了國際法對中國改革開放的重要性。”談起中國國際法學科走過的歷程,中國政法大學校長黃進充滿感慨。

  從學習國際法到研究國際法,從中國自主培養的首位國際私法博士到中國政法大學校長、中國國際法學會會長,40年來,黃進見證了中國國際法學科的建立與不斷完善,并逐步發展成為當今具有中國特色的國際法學科體系。他指出,中國改革開放的進程,也是中國掌握、遵守國際法,踐行和建設國際法治的進程。

  “改革開放40年來,中國是現行國際法的學習者、追隨者、適應者,更是維護者、建設者、貢獻者。中國遵循公認的國際法原則、規則和制度,嚴格履行基于國際條約承擔的國際義務,對涉及國際法各個領域的諸多問題表達過自己的觀點和立場,積累了相當豐富的實踐。中國也參與了數以百計的多邊國際公約的草擬和制訂,并成為諸多國際公約的原始締約國或參加國,從而對國際法的編纂和逐步發展做出了積極貢獻。”

  “特別值得一提的是,中國和其他國家共同倡議的和平共處五項原則已經成為公認的國際法基本原則。”黃進說:“中國有信心、有決心、有恒心與世界各國一道奉行、遵行、踐行國際法,為國際法的創新和發展作出新的更大的貢獻。”

  2018年,習近平主席提出的構建人類命運共同體理念被寫入中華人民共和國憲法。黃進認為,這是中國對全球治理與國際法治思想的新貢獻。“一方面,構建人類命運共同體需要國際法的支撐;另一方面,這一理念為當代國際法的發展帶來新的動力,也為國際法理論研究指明了方向。”

  構建人類命運共同體越來越成為國際社會的共識。當今世界充滿著不穩定性和不確定性。地區熱點問題此起彼伏,恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延,人類面臨許多共同挑戰。黃進建議,各國應以國際法為準繩,建設性管控好分歧。

  “中國可以通過不斷提高運用法治思維和法治方式處理國際事務的能力,增強在國際法律事務中的話語權和影響力,運用法律手段維護主權、安全和發展利益。”黃進說:“尤其在外層空間、海洋、網絡、極地等新領域,更需要國際法來規范。中國要積極參與國際規則制定,努力為全球治理與國際法治提出更多建設性方案。”

  “要統籌國內法治和國際法治,善用國內規則和國際規則,把我國締結和參加的國際條約納入中國特色社會主義法律體系,在法律上處理好國內法與國際法的關系。同時,還要注重培養一批通曉國際法律規則、善于處理國際法律事務的國際法治人才。”

  2017年5月3日,習近平主席在中國政法大學考察時強調指出,立德樹人,德法兼修,培養大批高素質法治人才。

  黃進說,“法”規范了人們的行為,而“德”更注重的是心靈的修煉。國際法人才捍衛的是國家利益,更需要堅定理想信念、厚植家國情懷。

  談及國際法人才培養,黃進如數家珍:在教育部“卓越法律人才教育培養計劃”框架下,2013年,中國政法大學國際法學院設立了“涉外法律人才培養模式實驗班”,入選學生不僅要夯實法學理論基礎,加大國際法研習力度,還著重提高英語能力、學習法語等第二外語,以適應當今國際法律事務普遍運用英法雙語處理的局面。2015年,中國政法大學“法學西班牙語特色人才培養實驗班”開始招收第一屆學生。

  “這是一個需要國際法的時代,也是國際法學人大有可為的時代。”黃進對培養國際法人才寄予厚望。

作者簡介

姓名:李偉紅 敬宜等 工作單位:

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