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第五屆中國與全球化論壇在京召開 以擴大開放應對全球化新挑戰
2019年04月18日 09:20 來源:中國社會科學網 作者:唐紅麗 字號
關鍵詞:全球化;中國;赤字;治理;需要;貿易;聯合國;可持續發展;論壇;陳德銘

內容摘要:4月14日,全球化智庫(CCG)和中國國際經濟合作學會(CAFIEC)、聯合國駐華代表處(UN China)聯合主辦的第五屆中國與全球化論壇在京舉行。

關鍵詞:全球化;中國;赤字;治理;需要;貿易;聯合國;可持續發展;論壇;陳德銘

作者簡介:

    中國社會科學網訊(記者 唐紅麗) 4月14日,全球化智庫(CCG)和商務部中國國際經濟合作學會(CAFIEC)、聯合國駐華代表處(UN China)聯合主辦的第五屆中國與全球化論壇在京舉行。

  本屆論壇以“擴大開放,應對全球化新挑戰”為主題,聚焦全球化4.0和中國在其中的作用。論壇聚集中國官產學研各界精英論道全球化,為全球化進程中的中國角色與貢獻建言獻策,凝聚社會共識。

    中國持續擴大對外開放

  以實際行動推動全球化發展

    今年是新中國成立70周年。70年來,中國經濟社會取得了歷史性的成就。今天,在單邊主義和保護主義逆全球化背景下,中國取得了重大發展。根據商務部數據,2018年,全國新設立外商投資企業60533家,同比增長69.8%,實際使用外資金額1349.7億美元,同比增長3%。中國的貿易結構不斷優化,2018年,進出口總額創歷史新高,全年貨物進出口總額達30.5萬億元,比上年增長9.7%。貿易總量首次超過30萬億元,創歷史新高,數量增長,結構優化,進口穩中向好。我國對外投資合作保持平穩有序健康發展,今年我國全行業對外直接投資1298.3億美元,同比增長了4.2%。其中,對外金融類投資93.3億美元,同比增長105.1%;非金融類對外直接投資1205億美元,同比增長0.3%。

  商務部中國國際經濟合作學會會長崔明謨表示,改革開放以來,中國取得了舉世矚目的成就,未來,中國也將把改革開放進行到底。2018年舉辦的首屆中國進口博覽會,即將舉辦的第二屆“一帶一路”高峰論壇,今年“兩會”期間通過的《外商投資法》,這些都在向世界展示中國繼續擴大開放的決心。未來,中國將繼續為外商在華投資提供良好的環境,為世界經濟發展提出中國方案,以實際行動推動全球化發展。

    全球化面臨的緊迫任務 

    是與時俱進地完善國際多邊規則 

    中國外商投資企業協會會長、CCG名譽主席陳德銘提出,全球化既是人類社會發展的必然趨勢,又是一個漫長的跌宕起伏的曲折過程,全球化進程的趨緩、停滯,甚至倒退,在人類歷史上是一種常態,也出現過好幾次。

  陳德銘介紹,第二次世界大戰之后,特別是蘇東解體和信息革命初見端倪以來,經濟全球化高度發展,跨境貿易投資占全球GDP的比重越來越高。比如跨境貿易已占到全球GDP的三分之一以上,跨境投資已達全球GDP的兩倍多到三倍左右。而且在貿易中間,中間品貿易和服務貿易在全球貿易中的權重都達歷史最高。特別是服務貿易,盡管占比不到三分之一(27%—28%),但每年增量都在70%左右。然而,單邊主義民粹思想在一些受益于全球化的發達國家又沉渣泛起,這使我們清醒看到,我們所處的外部世界其實是一個不斷自我調整的、資本主義制度的世界。

  陳德銘提出,當今,全球化的主力軍是跨國公司,而絕大多數跨國公司屬于私營企業。資本主義制度下的多邊國際規則如果不進行相應的改革或者改良,那么全球化的天花板很難被突破。當前,全球化面臨的緊迫問題是與時俱進地修改完善國際多邊規則,其背后更緊迫的關系是如何構建新型大國關系以求得合作。如果大國之間始終是南轅北轍,新的規則是難見天日的。反過來,區域經濟合作則會方興未艾地發展。

  陳德銘認為,中國在參與全球治理中,要確立一個多邊共治的戰略和策略。同時,要牢記我國將長期處于社會主義初級階段,牢記14億人口的中國是一個國情非常特殊的國家。任何經濟總量乘以14億,就在全球排名前一二位;任何經濟總量除以14億,就在全球排名70位到100位之間。這就是我們的國情,也是我們在參與全球治理中應考慮的中國的情況。

    全球化4.0趨勢不可阻擋

  中國成為多邊合作積極支持者

    聯合國駐華協調員H.E.Nicholas Rosellini在論壇上表示,全球化4.0既為全球發展帶來了機會,同時也帶來挑戰和風險。如果風險管理不佳,將會進一步擴大不平等。全球化由科技創新、思想交流以及貨物的流動而推動。冷戰結束開啟了世界貿易自由化、科技進步以及無國境交流。全球化帶來了諸多裨益,它使全球勞動分工更加高效,創造了數以百萬計的工作崗位,讓世界經濟以前所未有的速度向前進展。

  但隨著時間的推進我們也發現,全球化是一把“雙刃劍”,開放的市場增加了競爭,從而導致了有贏有輸。Rosellini談到,許多產業從一國搬遷到另一國,很多人因此而掉隊,不平等現象也因此加劇,我們應正視這樣嚴重的沖擊。

  “我們對全球化4.0應有什么期待?”Rosellini提出,目前科技在第四次工業革命中快速進步,這意味著我們在教育、生產、健康等領域的基本生活方式會遭到重大變革。當然,這給我們帶來了很多機遇,同時我們也須正視不平等現象不斷加劇的風險。全球化4.0是一個不可阻擋的趨勢,全球挑戰意味著我們須拿出全球化的解決方案,循規蹈矩是絕對不夠的。我們要妥善管理全球化4.0風險,這意味著我們需要在國家以及國際層面整體地調整經濟、社會、醫療以及社保體系,確保人們都不會掉隊。

  Rosellini說,幸運的是,現在已有國家在不斷推進應對這些挑戰。2015年世界領袖共同通過《2030年可持續發展議程》,實現了一個里程碑。這個議程包括17個持續發展目標,其中包括終結貧困,確保所有人都享受福祉,核心內涵是大家都不要掉隊,確保全球化和經濟增長的好處可以讓所有人共享。聯合國自建立以來就是全球多邊治理的基石,這個多邊機制目前不能夠勝任應對全球化4.0的挑戰。聯合國知道自己必須變革,正因為如此,聯合國秘書長已推出了聯合國歷史上最具革新的改革,給人們更多的聲音,讓聯合國能夠更好地實現可持續發展目標,回應全球化4.0帶來的挑戰。

  Rosellini特別指出,另外一個積極的發展是中國成為多邊合作以及多邊主義的支持者。我們的目標是要連接國家和人民,增強基礎設施的互聯互通,而貿易和投資也是很好的平臺。我們現在可以提高這一點來促進全球化4.0的優勢,從而實現聯合國可持續發展目標。但是也有與之俱來的其他全球化風險,我們需要提高管理水平,確保經濟增長是普惠包容性的,降低不平等,從而實現可持續的社會與環境發展。

    共同研究 凝聚共識 務實行動

  用好破解全球治理“赤字”的中國方案

    習近平主席在中法全球治理論壇上指出,國際社會正面臨著“治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字”四大挑戰。并提出破解這四大赤字需要秉承“公正合理、互商互諒、同舟共濟、互利共贏”四大理念。 

    中國外文局發行事業局副局長高岸明表示,這促使我們思考,作為智庫和國際傳播機構,在世界面臨百年未有之大變局之時,如何用好破解四大赤字的中國方案,駕馭好變革的力量,推動建立更加公正合理、普惠均衡的全球治理體系。

  高岸明提出了三點建議。一是著眼共同研究。全球治理是多元行為主體共謀、共管的全球公共事務,需要各行為主體破除國家自我中心主義的迷思,共同完善可操作和可持續的全球治理方案與架構。破解四大赤字,應對全球化新挑戰,需要我們應對地區沖突與局部戰爭,恐怖主義、氣候變化、網絡安全、難民危機、收入分配不平等、發展空間不平衡等人類社會共同面對的重大議題。合作開展應用型研究,做到共商、共建、共享。平衡好短期利益與長期利益,局部利益和整體利益,拿出可行有效、順應歷史潮流的全球治理方案,從而實現互利共贏。

  二是著眼凝聚共識。在全球化時代,各國參與全球治理行為顯示出高度的相互依存性與密切互動性。在關乎人類共同發展的議題上,各個國家、機構需要共同行動,按照“聚四海之氣,借八方之力”的中國傳統理念,遵守具有約束力的國際規則,使各方達成一致,維護全球性的公共利益,而非依仗強權解決全球性問題。在當前國際變局下,唯有高擎共建人類命運共同體的旗幟,求同存異,聚同化異,才能夠調動起最廣泛的積極性,求得最大公約數,驅散冷戰思維和單邊主義的陰霾,引領全球治理變革。

  三是著眼務實行動。歷史發展,文明繁盛,人類進步,既需要思想者,更需要擔當者和行動者。全球治理是實踐的進程,深化推進全球治理創新,需要在實踐中運用新理念,探索新機制,促進共識與共建,形成有機融合與互動。應對全球化新挑戰需要政府、企業、媒體和智庫等不同主體發揮合力,秉持以天下為己任的精神,以集體行動之力,喚起全人類命運與共的行動自覺,建設更加美好的地球家園。

 
 
 
 
 
 
 
 
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