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劉雯麗:加快推進社會信用體系建設
2019年04月18日 10:45 來源:吉林日報 作者:劉雯麗 字號
關鍵詞:社會信用體系;社會法律制度;專業社會信用服務體系;社會治理系統

內容摘要:

關鍵詞:社會信用體系;社會法律制度;專業社會信用服務體系;社會治理系統

作者簡介:

  社會信用體系是一個由社會法律制度、教育、文化以及專業社會信用服務體系等諸多元素構成的社會治理系統,是社會誠信的制度保證。2019年“兩會”國務院政府工作報告中明確提出“健全社會信用體系”,指出實施更大規模減稅、著力優化營商環境、推動消費穩定增長等工作任務,須以完善的社會信用體系為保障。我國正處在全面建成小康社會的決勝階段,加快推進社會信用體系建設,踐行社會主義核心價值觀,對于建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族的偉大復興有著重要意義。

  加快推進社會信用體系建設,踐行社會主義核心價值觀,應當堅持黨的全面領導。習近平總書記在十九大報告中提出“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。”但同時也指出,“實現偉大夢想,必須進行偉大斗爭。”因此,“全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度,堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行。”社會信用體系建設是社會主義制度建設的重要組成,因此更應當加強黨的全面領導,自覺維護人民的利益。信用體系建設要站在全局高度,堅定不移中國共產黨全面領導的地位,深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,從人民根本利益出發,學習新時代中國特色社會主義思想,踐行富強民主文明和諧的社會主義核心價值觀,通過社會信用體系的不斷完善,為社會主義制度建設提供保障。

  加快推進社會信用體系建設,踐行社會主義核心價值觀,應當推進新時代中國特色社會主義法治體系建設。新時代法治體系建設,在立法層面構建完備的法律規范體系,執法層面構建高效的法治實施體系,法律監督層面構建嚴密的法治監督體系。2019年“兩會”國務院政府工作報告中指出,發展社會主義法治體系,“應當堅持依法全面履職,深入貫徹全面依法治國基本方略,嚴格遵守憲法法律,把政府活動全面納入法制軌道,各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,讓權力在陽光下運行。”社會信用體系建設需要明確信用規則,確立懲戒標準,因此完備的法律規范體系是社會信用體系平穩運行的基礎和依據,通過推進社會法律制度完善,推進法治政府建設和理念創新,保持社會和諧穩定,保障社會信用體系的構建和完善。依法而治,循法而行,社會信用體系需要肥沃的法律土壤才能更加茁壯。

  加快推進社會信用體系建設,踐行社會主義核心價值觀,應當完善社會征信系統。征信系統是市場經濟的產物,對于經濟健康發展和金融市場穩定的重要性不言而喻,我國經濟的繁榮發展也為征信系統發展提出了更大的挑戰。2019年全國“兩會”提出優化營商環境,更大規模減稅,加強聯合懲戒等議題,都須以社會征信系統的完善為實施前提。過去一年我國在為中小企業改善營商環境的改革已經初見成效,加強食品藥品安全監管,嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。健全國家安全體系,強化社會治安綜合治理,而社會信用體系建設是社會環境優化的基礎和抓手,如何借助社會信用體系建設進一步助力我國發展,仍然是下一步工作的重點。失信被執行人名單制度施行以來,各級政府和人民法院、銀行聯合,構建和完善社會征信系統,解決“執行難”問題,為企業發展提供更強有力的保障。以征信系統完善助力社會信用體系建設,對于優化營商環境、推進失信被執行人名單制度大有裨益。

  加快推進社會信用體系建設,踐行社會主義核心價值觀,應當進一步發揮破產法實施對社會發展的作用。破產法的立法目的在于規范企業破產程序,公平清理債權債務,保護債權人和債務人的合法權益,維護社會主義市場經濟秩序,因此破產法關注企業過度負債問題,關注信用透支問題,具有防范經濟危機、化解金融風險的作用,對于社會主義市場經濟發展和社會信用體系構建意義重大。企業失去清償能力導致商業信用崩塌,進而可能進入破產程序。破產法實施能夠挽救發生信用危機的企業,對于不適宜繼續經營的企業及時出清,阻隔危機蔓延,近年來我國接連出臺政策解決“僵尸企業”問題,也是重塑社會信用體系的重要一環。同時,最高人民法院已經在積極推動建立個人破產制度,暢通“執行不能”案件依法退出路徑,完善社會信用體系。通過發揮破產法實施效用,有助于社會增加對于社會信用的認知,對于陷入信用危機的企業和個人達到挽救或出清的效果,提升社會信用體系的保障

作者簡介

姓名:劉雯麗 工作單位:

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